今年以来，面对复杂多变的经济形势，北湖上下坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全力以赴做好稳增长各项工作。前三季度，北湖区规模工业经济运行总体平稳，主要指标增幅有升有缓，有好有忧。　　

一、1-3季度全区规模工业经济运行的主要特点　　

（一）工业经济总体平稳，主要指标增幅有升有缓。前三季度，北湖区规模以上工业71家，实现工业总产值同比增长8.9%；实现工业增加值同比增长6.1%，比上年同期提高3个百分点，增速排全市第9位，比上年同期前进2位。其中，中烟累计实现增加值29.5亿元，拉动全区规上工业增加值平台增速同比增长2.2个百分点；新产品产值同比增长20.2%；出口交货值增速累计下降14.6%；产销率为99.93%。完成主营业务收入146.4亿元，同比增长11.4%；主营业务成本101亿元，同比增长8.3%，企业实现营业利润10.8亿元，同比增长62.2%；平均用工人数14266人，同比增长0.4%，专业技术人员比同期增长3.1%。　　

（二）从行业看，四大行业增加值“三增一降”。前三季度，在全区26个行业大类中，有16个行业的增加值保持同比增长，占行业面的61.5%。四大行业“三增一降”：　　

1、前三季度，烟草制品业增加值同比增长5.7%，比1-8月提高9.6个百分点；目前，烟草制品业占全区规模以上工业增加值比重为48.9%。1-9月中烟郴州卷烟厂累计实现增加值29.5亿元，同比增长4.6%。复烤公司9月2日正式开工生产，随着收烟旺季的到来，本月产值也超过去年同期，首次出现正增长，该行业拉动全区规上工业增加值平台增速同比增长2.8个百分点。　　

2、有色金属冶炼和压延加工业发展稳定。1-9月有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长4.5%，比1-8月下降0.1个百分点。其中，常用有色金属冶炼下降7.1%，贵金属冶炼增长15.0%。国大有色公司停产整顿了小半年是导致常用有色金属冶炼下降的重要原因。宇腾、云南锡业生产均比较稳定，高鑫铂业生产订单增加，贵金属冶炼增长较大。　　

3、农副食品加工业增长较快。1-9月，农副食品加工业增加值3.13亿元，同比增长17.1%，一方面因为政府加强屠宰管理，取缔私人屠宰，促使宏源肉业累计增加值增长11%；另一方面大北农饲料、湘大骆驼、九鼎饲料、希望饲料等饲料加工业的市场需求扩大，增加值同比增长25.3%。　　

4、电力、热力生产和供应业下降幅度扩大。1-9月，电力、热力生产和供应业增加值同比下降5.0%，比1-8月的下降2.5%，降幅扩大2.5个百分点。郴电国际因降雨量少，售省网电量减少，大工业电价下调以及直供区售电量同比减少的原因，同比下降4.16%。国网北湖供电因为康达（湖南）水泥、宜章恒兴钢铁制品有限公司等用电大户去产能，累计同比下降15.17%。　　

（三）园区发展步伐强劲，工业集聚度提高。1-9月郴州经开区园区51家规模工业企业。省级及以上产业园区园区规模以上工业增加值总量占全市规模以上工业的92.6%，较上季度提升了1.6个百分点，园区规模以上工业增加值增长7.7%，比全区平均水平快1.6个百分点，对全区工业经济乃至GDP起到了重要的拉动作用。　　

二、工业运行存在的问题　　

1、工业发展要素吃紧,经营成本偏高。一是企业融资困难。企业尤其是民营企业资金来源主要是自有资金，创新资金渠道较狭窄，缺乏足够的资金支持和来源；另外银行等金融机构门槛较高、指标有限，难以满足日益旺盛的资金需求；尽管相关部门对企业资金运转制定了许多优惠政策，但是由于政策门槛较高、信息不对称等原因，真正享受政策的企业比例并不高。二是经营成本上涨。1-9月，原材料、燃料等购进价格不同程度呈现上涨，工业生产成本压力增大；同时，企业用工贵招工难的问题，也一定程度上限制了发展，经开区新建新投产的天珑芯科技普工缺口达200人。　　

2、停产企业仍然较多。9月末全区仍有6家企业停产，停产企业1-9月累计产值同比减少14670万元，拉低全区总产值增速1.1个百分点，拉低全区增加值增速0.8个百分点。　　

3、企业发展后劲不足，项目储备有限。新增企业是北湖工业经济可持续发展的重要动力,截至三季度，全区仅完成1家新入统的工业企业，当前重大项目储备有限，工业投资拉动乏力，企业和项目培育入统工作成效仍不明朗，工业发展后劲不足，项目储备有限。　　

三、对策及建议　　

（一）做好经济运行监测，提高要素保障质量。进一步提高综合服务水平，紧盯工业企业运行趋向和市场变化，及时跟踪把握重点行业、重点企业、重点产品以及价格、生产、销售和库存情况，尤其做好烟草、有色和电力行业重点企业的月度跟踪，每月提前做好预判，结合督导工作加大对重点企业的走访力度。提高分析判断的前瞻性和准确性。不断提高要素保障质量，建立多层次的企业联系制度，为企业发展、项目建设构建“绿色通道”。　　

（二）针对经济复苏的机会，巩固工业回升基础。加快推进去产能，及时处置被市场淘汰的停产企业，同时，更多运用市场机制，支持有市场、有效益的工业企业开足马力生产，增加效益；特别是在保证安全生产、符合环保规定的前提下，尽快抓好清水江锡多金属矿等企业的复工复产。抓住机遇承接技术产业的转移，参与全国产业链并提升层次地位的同时，规模较大的企业要大力实施吸取技术人才的战略，加大新产品的创新力度。形成有自主知识产权的亮点产业并且迅速做强做大，占领市场。　　

（三）及时补充新鲜血液，增强发展后劲。 要及时跟踪项目进展情况，充分利用晴好天气，抢抓工期，在保证项目质量和施工安全的前提下，倒排工期、开足马力、上足人力，把各项工作往前排、往前赶。全力以赴推进项目建设，促进落户企业早日投产达效。对于已投产项目，要努力提升产能，开拓市场，延伸产业链，确保企业做大做强，在此基础上，相关部门按照《关于下达2017年全区新增“四上”企业工作目标的通知》要求，督促企业尽快申报，尽早纳入“四上企业”笼子，发展壮大规模工业。　　

   （四）加速推进园区发展，形成集聚效应。引导工业企业向园区集聚，不分散布局和搞低水平重复建设。进一步加强园区领导力量，以强大的承载能力、完善的基础设施和优良的政府服务为吸引点，引导工业企业向园区集中，把园区经济、主导产业和骨干企业做大做强，形成园区集聚效应。随着今年九鼎饲料、多特科技、凯纳方等企业入园，我们争取新增一家工业入规，就申报一家入园，以点带面，通过园区的建设来带动全区产业的创新改造升级。